Financiamento climático: o "imperativo moral" do mundo desenvolvido

Em 2015, durante a COP21, o mundo tinha chegado a um acordo - Paris - em que os países ricos se comprometeram a fornecer 100 mil milhões de dólares por ano em financiamento climático às nações mais pobres até 2020. Este acordo escrito foi um passo importante. No entanto, não se falou muito sobre como o dinheiro fluiria, razão pela qual o dinheiro tem sido uma parte central da COP24 em Katowice, por vezes referida como "Paris 2.0". "Ofinanciamento climático é uma parte crítica do Acordo de Paris, e se não se tiver isso, o acordo global não funciona" diz Simon Wilson, Chefe de Comunicações do Fundo Verde para o Clima, reunido no estande do GCF na COP24.

O financiamento climático inclui todos os tipos de financiamento para ajudar os países em desenvolvimento a fazer duas coisas: transição para economias limpas e adaptação aos impactos das alterações climáticas. "Háum imperativo moral com o qual temos de lidar" acrescenta Simon Wilson. De facto, durante 150 anos, os países desenvolvidos têm emitido incessantemente emissões de carbono durante a sua industrialização, que estão agora a ter impactos maciços no mundo em desenvolvimento. Agora, os últimos estão a pedir aos primeiros que paguem pela limpeza.

"É também uma questão de solidariedade global. Não vale a pena tomar medidas contra as alterações climáticas, a menos que o façam em todo o mundo. Os GEE não estão confinados a uma parte da atmosfera. Portanto, isso significa que precisamos de garantir que todos possam agir em conjunto. Na prática, os países em desenvolvimento não têm os recursos para fazer estas transições, a menos que concedamos financiamento.Ofinanciamento climático tem a ver com a garantia de que eles podem realizar estas transformações", explica Simon Wilson.

Agora, as negociações sobre o financiamento climático estão presas em duas grandes discussões: quanto dinheiro é colocado em cima da mesa, e o que é exactamente tido em conta ao calculá-lo. De acordo com um relatório da OCDE, o financiamento público do clima dos países desenvolvidos para os países em desenvolvimento aumentou de 37,9 mil milhões de dólares em 2013 para 54,5 mil milhões de dólares em 2017. Mas este relatório tem sido recebido com muitas críticas, especialmente das principais economias em desenvolvimento, como a China, Brasil, África do Sul, e Índia. Como Romain Weikmans e Timmons Roberts afirmam num artigo da Brookings "o novo relatório da OCDE confirma a nossa convicção de que ainda não existe um número a que se possa chegar que seja credível para todas as partes nas negociações sobre o clima. Isto porque a questão do que conta como "financiamento climático" ainda não foi acordada internacionalmente no âmbito da UNFCCC".

A contagem dos milhares de milhões, e a discussão sobre o que deve ou não ser contado como financiamento climático, na verdade falha o ponto. Na COP24, Patricia Espinosa exortou os países desenvolvidos a cumprirem as suas promessas: "precisamos de ver mais esforços no sentido de aumentar os fluxos de financiamento climático e, ao mesmo tempo, reduzir o financiamento e os investimentos em actividades com elevadas emissões, e precisamos de ver isso urgentemente. Já não temos o luxo do tempo".

A mitigação e adaptação às alterações climáticas têm o potencial para lançar uma nova revolução industrial ou, como alguns dizem, um novo "Acordo Verde". Numa carta aberta de Bertrand Piccard, ele dirigiu-se aos negociadores da COP24, dizendo: "graças à evolução tecnológica, a luta contra o aquecimento global já não é um constrangimento. Muito pelo contrário: tornou-se uma enorme oportunidade".

Mais detalhes sobre os fluxos de financiamento climático:

Para compreender como são complexos os fluxos de financiamento climático, Jocelyn Timperley da Carbon Brief, escreveu este artigo abrangente: "Interactivo: Como o financiamento climático 'flui' em todo o mundo".

"Este diagrama mostra o montante médio anual de financiamento climático dado por cada país da OCDE em média em 2015 e 2016, e para onde esse dinheiro foi. Os países doadores estão listados no lado esquerdo do diagrama. O lado direito mostra os montantes que fluíram para os países ou regiões beneficiários" explica Jocelyn.